《金华市影视文化产业全域化发展规划（2020—2025年）》已经市政府第55次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　为做好我市影视文化产业全域化发展顶层设计，推动“全球最强的影视产业基地、国际影视文化之都”建设，结合金华实际，编制《金华市影视文化产业全域化发展规划（2020—2025年）》（以下简称《规划》）。

　　以横店为龙头的金华影视文化产业，已经成为全省万亿级文化产业发展的一面旗帜，是浙江打造全国影视产业副中心的基本支撑，在影视业改革发展中具有重要的风向标意义。

　　经过新一轮快速发展，我国已成为世界电视剧制播、电影银幕数第一大国，电影市场规模稳居全球第二，

　　亿元。随着经济社会发展和居民生活水平提高，对影视文化产品的需求将成为人民群众向往美好生活的重要内容。城市化进程将使三四线以下城市和城镇化地区成为中国影视市场尤其是国产影视文化产品消费的重要增长点，影视消费群体可望继续扩大，进一步从时尚型向全民消费型转变。

　　网络影视作品成为激发流量以及探索影视新技术应用的主力。短视频异军突起，迅速形成相对于传统传播方式的强势地位。互联网龙头企业加快布局影视全产业链及票务等相关服务领域。

　　将带动视频采集、制作、传输、呈现、应用等发生深刻变革。高科技摄影棚和拍摄设备、数字化后期制作等成为影视基地新标配，先进混录棚和以

　　打印为主的置景车间提高了影视生产效率，云渲染平台为影视企业量身定制安全、极速的渲染解决方案。

　　影视行业具备较强辐射带动能力，如影视与旅游、影视与服装道具生产、影视与衍生产品设计生产等都具有很大的联动空间。横店的影视文化旅游发展成效为全国文旅融合树立了标杆。

　　衍生产业发展空间巨大。随着影视与相关产业联动的潜力得到深入挖掘开发，市场将迎来不亚于影视拍摄制作本身的重大发展机遇。

　　年，国家广电总局在横店设立首个国家级影视产业实验区，使得横店在以市场化为主要特征的上轮影视业改革发展中起到先锋模范作用。

　　余座专业摄影棚，是全球规模最大、国内配套服务最为完善和产业链最为完整的龙头影视基地。全国每年大约有

　　得益于横店影视文化产业集聚区平台优势，影视核心产业链上的市场主体积极进驻布局，在东阳、永康、磐安一带形成全省乃至全国最为集中的影视企业方阵。全市影视市场主体数量已超过

　　等可与影视联动的相关产业都具备较强竞争力。浙江（金华）数字创意产业试验区以视频直播、游戏动漫、网络安全服务等行业为主，集聚相关上市企业

　　亿元，占全省超过三分之一。相关生产和贸易实现了全球范围人、财、物和信息资源的汇聚，为影视与相关产业融合发展提供坚实基础。

　　个中国传统村落为代表的古村古镇，以及城市天际线、城市场馆、商贸场所等，为横店影视城提供了丰富的拍摄场景补充。永康西溪、方岩石鼓寮等外景拍摄地已经发展成熟。金华千年商埠南来北往的手艺交流，积淀了大量传统技艺的能工巧匠，成为影视置景和影视拍摄地建设的宝贵人才资源。

　　分钟交通圈内，转场十分便利。横店通用机场改扩建后有望成为华东地区乃至全国首个公务机机场。作为全省第二大信息港，处在全国

　　存在影视文化产业链不够完善、供应链融合不够、价值链竞争机制不足等短板，突出体现在以下五个方面。

　　横店影视文化产业的溢出效应仅在周边部分区域有所体现，对金华全域的辐射带动作用还没有得到充分发挥，全市相关禀赋和优势也有待进一步成为推动横店影视文化产业进一步做大做强做优的强力支撑。全市各地发展影视文化产业的相关政策和举措没有经过统筹协调，一定程度上存在同质化竞争现象。

　　影视作品原创能力不足，产量仍然较少。横店影视节办展层次有待进一步提升，缺乏国内一流、国际知名的节展品牌。

　　本地领军影视文化企业普遍以电视剧制作业务见长，对传统播放平台和销售渠道仍有较高依赖度。对网络剧组的服务体系有待改进，在创新性集聚短视频拍摄团队方面有待加快布局。缺乏自主的网络视频传播渠道和短视频产业平台。高科技摄影棚建设及配套服务需要持续加强。

　　相比一二线城市，缺少影视创意、后期技术等方面的高层次人才的集聚，对人才引进、使用、激励等要素的吸附力不够，导致影视文化产业链上游以及影视特效等技术应用领域发展受限。高端人才在横店来往很多、留住的很少，缺乏影视交流平台和文化氛围，亟需补齐短板。

　　高举习新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实国家影视业综合改革精神，围绕省委、省政府关于文化浙江和四大都市区建设部署安排，突出横店影视文化产业集聚区主平台，坚持政府统筹、龙头带动和市场主导，强化机制创新、业态创新、模式创新，以横店的影视文化产业集聚化发展带动金华全域化拓展，以全域化发展支撑横店实现更高层次的集聚提升。运用产业链、供应链、价值链思维，深化区域之间、影视与相关文化产业之间的联动，加快形成“一核四极三区”的影视文化产业全域化发展格局。

　　《规划》对金华影视文化产业全域化发展的战略定位是建设“全球最强的影视产业基地”、打造“国际影视文化之都”。通过推动影视文化产业集聚区发展，提高横店影视文化产业发展的平台能级，构建具有国际影响力的影视工业体系，打造国际一流的影视创作、制作和发行基地，在全球影视生产体系中发挥重要作用；通过推动影视文化产业在金华的全域化发展，积极发挥影视文化产业的影响力和辐射力，推动影视文化产业与区域优势产业融合发展、与都市区建设一体推进，实现产业深度融合、产城联动提升，打造国际影视文化之都。

　　深化供给侧结构性改革，在影视文化作品出产能力、影视文化企业集群、影视文化经济体量、影视文化产业平台能级等方面，进一步强化作为全球最大影视基地的优势，加快从最大向最强晋级。

　　坚持引进式与内生式发展并重，加快从注册经济、拍摄地经济向平台经济转化。进一步构建开放发展、公平竞争的市场环境，打造最为完善的影视文化产业发展生态圈，成为影视文化产业创新创业乐土。

　　探索和推动影视文化产业工业化、标准化建设，持续提升拍摄制作、配套服务和资本支持等环节的专业化水平。大力营造接轨全球影视文化产业发展前沿的信息交流环境和最懂影视的政务服务环境。

　　，不断加强从业人员管理服务，积极倡导正面的从业价值理念。勇于改革创新，针对行业发展、行业管理的痛点和盲点，积极稳妥开展改革试点，为国家完善影视相关政策法规体系提供有益经验。

　　重要战略支点、国际小商品之都等优势，引领中国影视文化走出去。进一步做大影视文化贸易，拓宽影视文化产品对外传播渠道，积极参与影视文化产业国际合作。扩大影视节展活动的对外影响力，塑造金华影视文化国际品牌形象。

　　产业链更加专业完整，产业层次更加丰富，电影工业化体系更加成熟，形成总部经济型、创新孵化型、全产业链服务型的现代影视产业集群。基本形成一核多极、竞相发展的影视文化产业格局，实现影视文化产业全区域布局、全领域覆盖、全方位联动。影视文化产业在全市国民经济发展中的地位更加凸显。

　　横店影视文化产业总收入力争突破1000亿元，纳税500万元以上影视文化企业达到80家，专业化标准摄影棚达到200个，年接待影视文化体验人次达到5000万；全市影视文化产业总收入突破1200亿元，纳税500万元以上影视文化企业达到100家，成熟影视外景拍摄地达到200处。

　　影视核心产业对全市文化及相关特色产业的整体带动作用得到充分发挥，各县（市、区）形成协调有序的产业链、供应链和价值链体系，总体实现各县（市、区）产业功能与城市功能有机融合，影视与其他现代服务业协调发展，金华作为国际影视文化之都的城市形象更加鲜明。

　　影视文化产业总收入保持年均10%以上的增长速度，力争突破1600亿元，带动文化及相关特色产业增加值占GDP比重持续提升；高科技摄影棚数量、“头部”影视作品产量、网络视听产业市场份额等重要指标达到国内顶尖水平。

　　国际影视文化之都、全国影视文化产业领头雁的品牌形象牢固树立，成为全国影视文化产业活动最为频繁、影视文化产业配套最为完善的区域和中外影视文化产业联动、影视文化交流的重要窗口，影视文化产业综合实力达到国际领先水平，全面达成国际影视文化之都主要建设目标。

　　按照“一核四极”的产业框架构建全域化产业格局：“一核”即坚持以影视创作生产传播为核心主业；四极，指打造“影视+拍摄资源”“影视+数字文化”“影视+文化制造”和“影视+文旅融合”等四大增长极。

　　集中力量扶持能够体现思想深度、情感浓度和内容厚度的优秀影视作品，为金华乃至全国影视文化产业加快实现从

　　的跨越性发展树立标杆。扶持若干具备进入北美等主流国际市场的旗舰型作品，以高品质为保障，不断提升国内外影响力。大力实施八婺特色影视精品工程，积极推动金华本土

　　进一步强化在全球影视拍摄版图中的优势地位，切实发挥影视基地建设促进金华影视文化产业做强做优的基础支撑作用。着眼于有效满足虚拟化拍摄需要，加快打造国际水准的高科技摄影棚，与影视实景拍摄形成强强联合的显著效应，提升高新化拍摄制作水平，

　　以及区块链等新兴技术在影视拍摄和后期制作领域的应用。引领互动化产品等新形态发展，推动完善相关拍摄流程设计标准，积极参与互动基础协议标准制定，提高镜头打磨和切换等

　　积极打造国内领先的民营院线，提高在电影排片方面的话语权。把握技术迭代的重要机遇，引进或打造网络高新视频平台，布局

　　时代影视传播渠道，增强影视文化产业竞争的主动权和话语权。整合利用德隆电视台等金华海外传播资源，促进影视文化作品的国际传播。

　　以影视核心产业为推动力，构建一个高质量的全产业链，显著放大影视文化产业全域化发展的综合效益。

　　按照对接横店、差异互补的基本原则，紧紧依托全市各地特色资源，着重加快年代剧、都市情感剧、科幻题材、本土题材等结构性拍摄地的开发建设。着力从古代宫廷为主向古装、年代、都市、科幻剧等全场景类型拓展，从户外实景影视城为主向实景拍摄地与高科技摄影棚并重拓展，从满足传统影视拍摄需求为主向网大、网剧、短视频、直播等新业态拍摄服务拓展。通过制定完善相关管理服务规范，探索解决社会化场景拍摄等瓶颈问题。

　　积极布局垂直、个性和交互类高新视频媒体内容领域，加强与互联网头部企业的战略合作，开发基于用户全面开放的数字影视技术、多媒体融合互动体验技术。培育发展互联网影视相关业态，支持企业开发虚拟现实电影以及虚拟现实直播、虚拟现实游戏、增强现实游戏等产品，探索盈利新模式，开发消费新市场。抓住短视频发展机遇，充分发挥拍摄地、拍摄团队、宣发渠道以及群众演员等影视产业基础优势，促进传统影视与短视频在产业互补、资源互通等方面的融合发展。

　　多重优势，引导相关企业开展影视拍摄用品定制生产业务，提高影视细分领域物资及服务供给能力，打造全国规模最大的影视拍摄物资专业化市场。拓展影视

　　交易和获取渠道，着力提升创意设计产业发展水平，发展影视角色形象特许授权商品设计生产产业。集聚一批影视衍生品授权商、代理商等专业化市场主。

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